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爲(wèi)了進一(yi)步推動(dong)資源綜(zōng)合利用(yong)工作,促(cù)進節能(néng)減排,經(jing)國務院(yuan)批準,決(jué)定調整(zheng)和完善(shàn)部分資(zi)源綜合(he)利用産(chan)品的增(zēng)值稅政(zheng)策。同時(shí),爲了規(guī)範對資(zī)源綜合(hé)利用産(chan)品的認(ren)定管理(lǐ),需對現(xian)行相關(guan)政策進(jìn)行整合(hé)。現将有(yǒu)關資源(yuán)綜合利(lì)用及其(qi)他産品(pǐn)增值稅(shui)政策統(tǒng)一明确(que)如下:
一(yī)、對銷售(shòu)下列自(zì)産貨物(wu)實行免(mian)征增值(zhi)稅政策(ce):
(一)再生(shēng)水。再生(shēng)水是指(zhi)對污水(shui)處理廠(chang)出水、工(gōng)業排水(shui)(礦井水(shuǐ))、生活污(wū)水、垃圾(ji)處理廠(chang)滲透(濾(lǜ))液等水(shui)源進行(háng)回收,經(jīng)适當處(chù)理後達(dá)到一定(dìng)水質标(biāo)準,并在(zài)一定範(fan)圍内重(zhong)複利用(yòng)的水資(zi)源。再生(shēng)水應當(dāng)符合水(shui)利部《再(zài)生水水(shui)質标準(zhun)》(SL368—2006)的有關(guān)規定。
(二(er))以廢舊(jiu)輪胎爲(wèi)全部生(sheng)産原料(liao)生産的(de)膠粉。膠(jiao)粉應當(dang)符合GB/T19208—2008規(gui)定的性(xing)能指标(biāo)。
(三)翻新(xin)輪胎。翻(fān)新輪胎(tāi)應當符(fu)合GB7037—2007、GB14646—2007或者(zhe)HG/T3979—2007規定的(de)性能指(zhǐ)标,并且(qiě)翻新輪(lún)胎的胎(tai)體100%來自(zi)廢舊輪(lún)胎。
(四)生(shēng)産原料(liào)中摻兌(dui)廢渣比(bǐ)例不低(dī)于30%的特(tè)定建材(cai)産品。
特(te)定建材(cai)産品,是(shì)指磚(不(bu)含燒結(jie)普通磚(zhuān))、砌(qì)塊 、陶粒(li)、牆闆、管(guǎn)材、混凝(níng)土、砂漿(jiang)、道路井(jǐng)蓋、道路(lù)護欄、防(fáng)火材料(liào)、耐火材(cái)料、保溫(wēn)材料、礦(kuàng)(岩)棉。
二(èr)、對污水(shui)處理勞(lao)務免征(zhēng)增值稅(shuì)。污水處(chu)理是指(zhǐ)将污水(shui)加工處(chu)理後符(fú)合GB18918—2002有關(guān)規定的(de)水質标(biāo)準的業(yè)務。
三、對(duì)銷售下(xia)列自産(chǎn)貨物實(shí)行增值(zhí)稅即征(zheng)即退的(de)政策:
(一(yī))以工業(ye)廢氣爲(wèi)原料生(shēng)産的高(gāo)純度二(er)氧化碳(tan)産品。高(gāo)純度二(er)氧化碳(tan)産品,應(ying)當符合(he)GB10621—2006的有關(guān)規定。
(二(èr))以垃圾(jī)爲燃料(liao)生産的(de)電力或(huo)者熱力(li)。垃圾用(yong)量占發(fa)電燃料(liao)的比重(zhong)不低于(yu)80%,并且生(sheng)産排放(fàng)達到GB13223—2003第(di)1時段标(biāo)準或者(zhe)GB18485—2001的有關(guan)規定。
所(suo)稱垃圾(ji),是指城(chéng)市生活(huo)垃圾、農(nóng)作物稭(jie)杆、樹皮(pí)廢渣、污(wū)泥、醫療(liáo)垃圾。
(三(san))以煤炭(tan)開采過(guo)程中伴(ban)生的舍(she)棄物油(yóu)母頁岩(yan)爲原料(liào)生産的(de)頁岩油(yóu)。
(四)以廢(fèi)舊瀝青(qing)混凝土(tu)爲原料(liao)生産的(de)再生瀝(lì)青混凝(níng)土。廢舊(jiù)瀝青混(hun)凝土用(yòng)量占生(sheng)産原料(liao)的比重(zhong)不低于(yú)30%。
(五)采用(yong)旋窯法(fa)工藝生(shēng)産并且(qie)生産原(yuán)料中摻(chān)兌廢渣(zha)比例不(bu)低于30%的(de)水泥(包(bāo)括水泥(ní)熟料)。
1.對(duì)經生料(liào)燒制和(hé)熟料研(yán)磨工藝(yì)生産水(shui)泥産品(pin)的企業(yè),摻兌廢(fei)渣比例(lì)計算公(gong)式爲:
摻(chan)兌廢渣(zha)比例=(生(shēng)料燒制(zhi)階段摻(chan)兌廢渣(zha)數量+熟(shú)料研磨(mo)階段摻(chan)兌廢渣(zha)數量)÷(生(sheng)料數量(liàng)+生料燒(shao)制和熟(shu)料研磨(mó)階段摻(chān)兌廢渣(zha)數量+其(qí)他材料(liào)數量)×100%
2.對(dui)外購熟(shu)料經研(yan)磨工藝(yì)生産水(shui)泥産品(pǐn)的企業(yè),摻兌廢(fei)渣比例(lì)計算公(gong)式爲:
摻(chān)兌廢渣(zhā)比例=熟(shu)料研磨(mó)過程中(zhong)摻兌廢(fei)渣數量(liang)÷(熟料數(shu)量+熟料(liao)研磨過(guo)程中摻(chan)兌廢渣(zhā)數量+其(qí)他材料(liao)數量)×100%
四(si)、銷售下(xia)列自産(chǎn)貨物實(shi)現的增(zeng)值稅實(shí)行即征(zheng)即退50%的(de)政策:
(二(èr))對燃煤(mei)發電廠(chǎng)及各類(lèi)工業企(qǐ)業産生(shēng)的煙氣(qì)、高硫天(tiān)然氣進(jin)行脫硫(liú)生産的(de)副産品(pǐn)。副産品(pǐn),是指石(shi)膏(其二(èr)水硫酸(suan)鈣含量(liang)不低于(yú)85%)、硫酸(其(qí)濃度不(bu)低于15%)、硫(liu)酸铵(其(qí)總氮含(han)量不低(di)于18%)和硫(liú)磺。
(三)以(yi)廢棄酒(jiǔ)糟和釀(niàng)酒底鍋(guo)水爲原(yuan)料生産(chǎn)的蒸汽(qì)、活性炭(tan)、白碳黑(hēi)、乳酸、乳(rǔ)酸鈣、沼(zhǎo)氣。廢棄(qi)酒糟和(hé)釀酒底(di)鍋水在(zài)生産原(yuan)料中所(suo)占的比(bi)重不低(dī)于80%。
(四)以(yi)煤矸石(shí)、煤泥、石(shi)煤、油母(mǔ)頁岩爲(wèi)燃料生(shēng)産的電(diàn)力和熱(rè)力。煤矸(gān)石、煤泥(ní)、石煤、油(yóu)母頁岩(yán)用量占(zhan)發電燃(rán)料的比(bǐ)重不低(di)于60%。
(五)利(lì)用風力(lì)生産的(de)電力。
(六(liù))部分新(xīn)型牆體(tǐ)材料産(chan)品。具體(tǐ)範圍按(àn)本通知(zhi)附件1《享(xiang)受增值(zhí)稅優惠(huì)政策的(de)新型牆(qiang)體材料(liào)目錄》執(zhí)行。
五、對(dui)銷售自(zi)産的綜(zong)合利用(yòng)生物柴(chai)油實行(hang)增值稅(shui)先征後(hòu)退政策(ce)。
綜合利(lì)用生物(wù)柴油,是(shì)指以廢(fèi)棄的動(dong)物油和(hé)植物油(yóu)爲原料(liào)生産的(de)柴油。廢(fei)棄的動(dong)物油和(hé)植物油(you)用量占(zhan)生産原(yuan)料的比(bǐ)重不低(di)于70%。
六、對(duì)增值稅(shui)一般納(nà)稅人生(shēng)産的粘(zhān)土實心(xīn)磚、瓦,一(yi)律按适(shì)用稅率(lǜ)征收增(zēng)值稅,不(bu)得采取(qu)簡易辦(bàn)法征收(shōu)增值稅(shui)。2025年11月30日(ri)起,以立(li)窯法工(gong)藝生産(chǎn)的水泥(ni)(包括水(shuǐ)泥熟料(liao)),一律不(bu)得享受(shòu)本通知(zhī)規定的(de)增值稅(shui)即征即(ji)退政策(ce)。
七、申請(qing)享受本(ben)通知第(di)一條、第(dì)三條、第(di)四條第(di)一項至(zhì)第四項(xiang)、第五條(tiao)規定的(de)資源綜(zong)合利用(yong)産品增(zēng)值稅優(you)惠政策(cè)的納稅(shuì)人,應當(dāng)按照《國(guó)家發展(zhǎn)改革委(wěi) 财政部(bù) 國家稅(shuì)務總局(ju)關于印(yin)發<國家(jia)鼓勵的(de)資源綜(zong)合利用(yong)認定管(guǎn)理辦法(fa)>的通知(zhi)》(發改環(huán)資[2006]1864号)的(de)有關規(gui)定,申請(qǐng)并取得(de)《資源綜(zong)合利用(yong)認定證(zhèng)書》,否則(zé)不得申(shen)請享受(shou)增值稅(shuì)優惠政(zheng)策。
八、本(ben)通知規(guī)定的增(zeng)值稅免(mian)稅和即(ji)征即退(tui)政策由(yóu)稅務機(ji)關,增值(zhí)稅先征(zheng)後退政(zhèng)策由财(cai)政部駐(zhu)各地财(cai)政監察(chá)專員辦(bàn)事處及(ji)相關财(cái)政機關(guan)分别按(àn)照現行(hang)有關規(gui)定辦理(lǐ)。
九、本通(tong)知所稱(cheng)廢渣,是(shi)指采礦(kuang)選礦廢(fei)渣、冶煉(liàn)廢渣、化(huà)工廢渣(zha)和其他(tā)廢渣。廢(fei)渣的具(jù)體範圍(wei),按附件(jiàn)2《享受增(zēng)值稅優(yōu)惠政策(cè)的廢渣(zha)目錄》執(zhí)行。
本通(tōng)知所稱(chēng)廢渣摻(chan)兌比例(lì)和利用(yong)原材料(liao)占生産(chan)原料的(de)比重,一(yī)律以重(zhong)量比例(li)計算,不(bu)得以體(ti)積計算(suan)。
十、本通(tong)知第一(yi)條、第二(er)條規定(ding)的政策(cè)自2025年11月(yuè)30日起執(zhi)行,第三(san)條至第(di)五條規(gui)定的政(zhèng)策自2025年(nian)11月30日起(qi)執行,《财(cai)政部 國(guo)家稅務(wu)總局關(guan)于對部(bù)分資源(yuán)産品免(miǎn)征增值(zhi)稅的通(tong)知》(财稅(shuì)字[1995]44号)、《财(cai)政部 國(guo)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)對部分(fen)資源綜(zōng)合利用(yong)産品等(deng)實行增(zeng)值稅優(yōu)惠政策(ce)的通知(zhī)》(财稅字(zì)[1996]20号)、《财政(zheng)部 國家(jia)稅務總(zǒng)局關于(yu)部分資(zī)源綜合(he)利用及(jí)其他産(chan)品增值(zhi)稅政策(ce)問題的(de)通知》(财(cái)稅[2001]198号)、《财(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guan)于部分(fèn)資源綜(zōng)合利用(yòng)産品增(zeng)值稅政(zhèng)策的補(bu)充通知(zhī)》(财稅[2004]25号(hao))、《國家稅(shui)務總局(ju)關于建(jiàn)材産品(pin)征收增(zeng)值稅問(wèn)題的批(pī)複》(國稅(shui)函[2003]1151号)、《國(guo)家稅務(wu)總局對(dui)利用廢(fèi)渣生産(chan)的水泥(ní)熟料享(xiǎng)受資源(yuan)綜合利(lì)用産品(pǐn)增值稅(shuì)政策的(de)批複》(國(guo)稅函[2003]1164号(hào))、《國家稅(shuì)務總局(ju)關于企(qǐ)業利用(yong)廢渣生(sheng)産的水(shuǐ)泥中廢(fei)渣比例(lì)計算辦(ban)法的批(pī)複》(國稅(shuì)函[2004]45号)、《國(guó)家稅務(wu)總局關(guān)于明确(què)資源綜(zong)合利用(yòng)建材産(chan)品和廢(fèi)渣範圍(wei)的通知(zhi)》(國稅函(hán)[2007]446号)、《國家(jiā)稅務總(zǒng)局關于(yú)利用廢(fei)液(渣)生(shēng)産白銀(yin)增值稅(shuì)問題的(de)批複》(國(guo)稅函[2008]116号(hao))相應廢(fèi)止。
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