靜壓磚機:2015年(nián)安徽省棚戶(hù)區改造實施(shī)辦法

靜(jìng)壓磚機 :2015年安(an)徽省棚戶區(qu)改造實施辦(ban)法 

 　　安徽省省(shěng)住房和城鄉(xiang)建設廳 省财(cái)政廳，根據《國(guó)務院關于加(jiā)快👌棚戶區改(gai)造工作的意(yì)見》(國發〔2013〕25号)、《國(guo)務院辦公廳(tīng)關于進一步(bù)加快棚戶區(qū)改造工作的(de)通知》(國辦發(fa)〔2014〕36号)、《安徽省人(ren)㊙️民政府關于(yú)2015年實施33項民(min)生工程的通(tōng)知》(皖政〔2015〕1号💰)和(hé)《安徽省人民(mín)政府辦公廳(tīng)關于加快推(tui)進棚戶區改(gǎi)造工作的通(tōng)知》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規定，現就做(zuò)好2015年㊙️棚戶區(qu)改造工作制(zhi)定如下實施(shi)辦法：

　　一、總體(ti)目标

　　2015年完成(cheng)棚戶區改造(zao)330518套(戶)，其中城(chéng)市棚戶區325717套(tào)(戶)，國有工礦(kuang)🌈棚戶區改造(zao)4372套(戶)，林業棚(peng)戶區改造79戶(hu)，墾區棚戶區(qu)改造350戶。基本(běn)建成150343套(戶)，分(fèn)配入住96999套(戶(hù))。

　　二、改造範圍(wei)

　　(一)城市棚戶(hu)區改造。城市(shi)棚戶區(危舊(jiù)房)，是指城市(shi)規劃區範圍(wéi)内，簡易結構(gou)房屋較多，建(jian)築密度較大(da)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，使用年限久(jiǔ)，房屋質量差(cha)，建築安全隐(yǐn)患多，使用功(gōng)能不完善，配(pei)套設施不🏃健(jiàn)全的區域。包(bāo)🤞括集中成片(piàn)和非集中成(cheng)片棚戶區改(gai)造、城中村改(gai)造等類型，具(ju)⛹🏻‍♀️體改造範圍(wei)由各市、縣人(ren)民政府結合(he)當地實際合(hé)理界定。禁止(zhi)将因城市道(dào)路拓展、曆史(shǐ)街區保護、文(wen)物修繕等帶(dai)來的房屋征(zhēng)收改造項💰目(mu)納入城市棚(peng)戶區改造範(fan)圍。

　　(二)國有工(gong)礦棚戶區改(gai)造。國有工礦(kuàng)(含煤礦)棚戶(hù)區包括位于(yú)㊙️城市規劃區(qu)内和規劃區(qu)外，由國有工(gōng)礦企業實施(shi)改造🆚的棚戶(hù)區。其中，位于(yu)城市規劃區(qu)内☔的，按城市(shi)棚戶區改造(zào)給予補助。鐵(tie)路、鋼鐵、有色(sè)、黃金等行業(yè)😄棚戶區，要按(an)照屬地原則(ze)納入各地棚(péng)戶👈區改造規(gui)劃計劃組織(zhī)實施。國有工(gōng)礦🈚各級行業(yè)主管部門，要(yao)加強☀️對棚戶(hu)區改造工作(zuò)的監督指導(dǎo)。

  　(三)國有林場(chǎng)和國有墾區(qu)棚戶區改造(zao)。加快推進改(gǎi)造剩餘國有(yǒu)林場危舊房(fáng)和國有墾區(qu)危房改造，力(li)✏️争2015年底前基(jī)本完成💃🏻改造(zào)任務。對國有(yǒu)林場之外的(de)其他林♊業基(ji)礎✔️單位符合(hé)條件住房困(kun)👈難職工，納入(ru)當地城鎮住(zhu)房保障體系(xi)統籌解決。

　　三(san)、改造方式

　　棚(péng)戶區改造實(shí)行實物安置(zhi)和貨币安置(zhì)相結合，由棚(péng)戶區居民自(zi)願選擇。安置(zhi)住房實行原(yuán)地和異地建(jian)設相結合，優(yōu)先考慮就近(jin)安置;異地安(an)置的，要充分(fen)考慮就業、就(jiù)醫、就學、出行(hang)等需要，合理(lǐ)規劃選址，盡(jin)可能安排在(zai)交通便利、配(pèi)套設施齊全(quan)地段。在改造(zào)中可建設一(yi)定數量的公(gōng)共租賃住房(fáng)，統籌用于符(fú)合條件的保(bao)障家庭。要積(ji)極推行貨币(bi)安置，通過提(tí)供政策優惠(hui)、規範操作流(liu)程、優化交易(yì)服務等方式(shi)，引導棚戶區(qu)居民選擇貨(huo)币安置，自主(zhu)購買商品住(zhu)房。指導商品(pin)住房庫存量(liang)較多的城市(shì)，減少安置房(fang)建設規模，将(jiāng)存量商品房(fáng)作爲重要的(de)安置房源，促(cu)進棚改與利(lì)用存量房的(de)有效銜接。

　　四(sì)、保障措施

　　(一(yī))加大财政資(zī)金投入。除積(ji)極争取棚戶(hù)區改造中央(yang)補助資金外(wài)，省财政通過(guo)公共預算、政(zheng)府債券等多(duō)個渠道加大(dà)🔴支持力度。市(shi)、縣政府要根(gēn)據本地區棚(peng)戶區改造目(mù)标任務，通過(guò)公共預算✉️、住(zhù)房公積金增(zeng)值收益、土地(dì)出讓🏃🏻收益、國(guo)有資本經營(ying)預算、地方政(zhèng)府債券等多(duō)渠道安排資(zī)金，用于實施(shī)棚戶區改🔞造(zao)。

　　(二)争取開行(háng)貸款支持。對(duì)國開行已承(cheng)諾貸款的棚(peng)戶區改造項(xiàng)目，各地要加(jia)快項目實施(shi)進度，完善有(you)關合同簽訂(ding)條件;需要調(diao)整改造安置(zhì)模式的，要加(jiā)快辦理🆚變更(geng)手續，争取🏃🏻‍♂️早(zao)日實現項目(mù)的放款和用(yòng)款。加快編制(zhì)完善棚戶區(qu)改造配套基(jī)礎設施年度(dù)建設計劃，明(míng)确建設範圍(wéi)❗和内容，将配(pei)套基礎設施(shī)納入貸款範(fan)圍争取貸款(kuan)支持。

　　(三)确保(bǎo)建設用地供(gòng)應。市縣人民(min)政府應當依(yi)據本地區棚(péng)戶區改造規(gui)劃和年度建(jian)設計劃，科學(xue)編制土地供(gong)應計劃，涉及(jí)新增建設用(yòng)地的要在年(nián)度土地利用(yong)計劃中優先(xian)安排、單列指(zhi)标，做到應保(bao)盡保。省裏對(dui)列入棚戶區(qu)改造年度計(jì)劃的項目，按(an)照有關規定(ding)提前預安排(pái)下達建設用(yòng)地計🙇🏻劃指标(biao)，不占🌐用省下(xià)達地方的其(qi)他建設用👄地(di)計劃指标。各(gè)㊙️地要提前做(zuò)好項目儲備(bèi)并落實到具(ju)體地塊，充分(fen)利用存量建(jiàn)設用地。涉及(jí)新增建設用(yong)地的，要提前(qian)确定地塊，開(kai)展土地征收(shou)等💋前期工作(zuo)，确保及時供(gòng)地。

　　(四)落實稅(shuì)費減免政策(cè)。對棚戶區改(gai)造項目，免征(zheng)城市基礎🌈設(she)施配套費等(děng)各種行政事(shi)業性收費和(he)政府性基金(jīn)。對棚戶區改(gai)造⛷️涉及的城(cheng)鎮土地使用(yong)稅、土地增☔值(zhi)稅、印花稅、契(qì)稅等，嚴格按(an)規定落實減(jian)免🐇優惠政策(cè)。電力、通訊、市(shi)政公用事業(yè)、擔保🌈等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支(zhi)持，适當減免(mian)入網、管網增(zēng)容等經營性(xing)收費，合理降(jiang)低融資擔保(bǎo)費。

　　(五)完善安(ān)置補償政策(ce)。制定和完善(shan)棚戶區改造(zào)補償方案，要(yao)采取模拟征(zhēng)收補償安置(zhi)等多種方式(shi)征詢棚戶區(qū)居民意見，加(jiā)大信息公開(kāi)力度，堅持公(gong)開、透明操作(zuo)，依法維護群(qún)衆合法權益(yì)。對⭐經濟困難(nán)、無力購買安(an)置住房的棚(péng)戶區居民，可(kě)以通過提供(gòng)公共租賃住(zhù)房等方式滿(man)足其基本居(ju)住需求，或在(zài)符合有關政(zhèng)策的條件下(xia)，将其納入當(dang)地住房保障(zhang)體系中統籌(chou)解決。棚戶區(qū)改⛱️造安置住(zhù)🐪房産權歸被(bei)征🤟收人所有(yǒu)的，可按商品(pǐn)住房确認産(chan)權，各地可結(jie)合實際另行(háng)制定具體辦(bàn)法。積極探索(suǒ)棚戶區改造(zào)安置住房共(gong)有産權制度(du)，允👣許符合條(tiao)件的城市低(dī)收入家庭購(gòu)買部分産權(quán)。

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