11月30日(ri)，湖南省住房和城(chéng)鄉建設廳發布《關(guān)于進一步🔆強化建(jian)築節能監管工作(zuo)的通知》，通知提出(chu)，房地産🎯開發企業(yè)在房屋銷售時應(yīng)在買賣合同中載(zǎi)明節能措施和保(bao)護要求、保溫隔熱(rè)工程保🥰修期等信(xìn)息；設計單位對設(she)計文件質量負責(ze)，嚴格落實節能相(xiàng)✨關設計标準，确保(bao)建築碳排放強度(dù)和能耗指标滿足(zu)國家标準相關要(yào)求，嚴禁采用國家(jia)、地方禁止的節能(néng)材料，不得缺項、漏(lòu)項，不得依據檢測(ce)報告進行參數取(qǔ)值，設計變更不得(dé)降低現行建🤩築節(jie)能标準😄。
開展建築(zhu)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(ji)攻關，鼓勵采用🍓高(gāo)性能門窗、外牆保(bǎo)溫與結構一體化(hua)或自保溫體系、建(jian)築遮陽體系等。
湖(hú)南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于進一(yī)步強化建築節能(néng)監管工作的通知(zhi)
湘建科〔2022〕11号
各市州(zhōu)住房和城鄉建設(shè)局，各有關單位：
爲(wèi)貫徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展條(tiao)例》要求，加強建築(zhu)節✏️能管理，降低建(jian)築能源消耗，提高(gāo)能源利用效率，切(qiē)實保護百姓切身(shēn)利益，結合我省實(shi)際，現就進一步🌏加(jia)強建築節能監管(guan)工👉作通知♌如下：
1. 健(jiàn)全建築節能全過(guo)程工程質量安全(quan)監管體系。各市州(zhōu)💰住房城☂️鄉建設主(zhu)管部門要健全建(jian)築節能工程建設(she)、設計、審圖、施工、監(jian)理、檢測、質監、竣工(gōng)驗收、城建檔案、交(jiao)付的全過程監管(guǎn)體系，進一步壓緊(jin)壓實主體責任，堵(du)住監管漏洞，形成(cheng)💁監管閉合鏈；建設(shè)單😄位是建築節能(neng)工程質量的第一(yi)責任人，逐步推行(háng)建築節能工程管(guan)理建設單位承諾(nuò)制，進一步壓實建(jian)設單位在項目建(jian)設全過程中的✏️責(zé)任，應嚴格執行建(jiàn)築節能标準，選用(yòng)先進适用的建築(zhù)♌節能技術、産品和(he)材料，不得擅自變(biàn)更經審查合格的(de)施工圖設計文件(jiàn)，在施工現場顯著(zhe)位置公示建築節(jiē)能相關技術、設施(shī)🤞設備、建築材料等(děng)信息。在組織竣工(gōng)驗收時，應當對新(xīn)建民用建💋築項目(mù)是否符合《建築節(jie)🍓能與綠色建築相(xiang)關技術措施實施(shī)情況表》施工圖設(she)計文件和建築節(jie)能标準進行查驗(yàn)，對不符合施工圖(tu)設計文件和建築(zhù)節能标準的，不得(dé)出具竣工驗收報(bao)告。在💜與物業承接(jie)查驗時，應當對建(jian)築節能與綠色建(jian)築❌物業的共用部(bu)位🧑🏽🤝🧑🏻和共用設施進(jìn)行建檔。房地産開(kai)發企業在房屋銷(xiāo)售時⭐應在買賣合(he)同中載明節能措(cuò)施和保護要求、保(bǎo)溫隔熱工程保修(xiu)🌈期等信息；設計單(dan)位對設計文件質(zhì)量負責，嚴格落實(shi)節能相關設計标(biao)準，确保建築碳排(pai)放強度和能耗指(zhi)标滿足國家标準(zhǔn)相🈲關要求，嚴禁采(cǎi)用國家、地方禁止(zhi)的節能材料，不得(de)缺項、漏項，不得依(yī)據檢測報告進行(háng)參數取值，設計變(bian)更不得降低現行(hang)建築節能标準；施(shi)工圖審查機構對(dui)審圖質量負責，嚴(yán)格按照現行國🛀🏻家(jiā)、行業、地☂️方節能标(biāo)準和相關文件的(de)🌈要求進行審查，确(que)保設計圖、計算書(shu)、節能選材的一緻(zhì)，節能設計變更一(yī)律實行線🙇♀️上複核(hé)、圖審。經審查不符(fú)合建築節能标準(zhǔn)的，不得出具施工(gōng)圖審查合⛹🏻♀️格證書(shu)；施工單位對建築(zhù)節能施工質量負(fù)責，嚴格按照施工(gōng)技術标準和審查(cha)合格的施工圖編(biān)🚩制建築節能施工(gōng)專項方案并落實(shi)到施工，不得擅自(zì)修改工程設計；監(jian)理單位應制定符(fú)合建築節能特點(diǎn)的監理實施細則(zé)，做好隐蔽工程建(jiàn)設過💞程的記錄🤩，在(zai)工程質量評估報(bào)告中明确建築節(jiē)能标準的實施情(qíng)況等，對進入施工(gōng)現場的節能材料(liao)🌂進行查驗和複檢(jiǎn)，嚴格杜絕不合格(ge)😘産品、“三無”産品的(de)進入；檢測機構應(ying)嚴格執行材料、設(she)備的檢驗制度和(hé)見證抽樣送檢制(zhì)度；工程質量安全(quan)🐇監管機構要建立(li)健全建築節能工(gōng)程的全過程監督(du)管理制度，指導各(ge)⛱️參建主體單位做(zuo)好🔞項目驗收審核(hé)工作，沒有按審⛹🏻♀️查(cha)合格的施工圖編(biān)制建築節能工程(chéng)技術方案的🔴，不得(de)頒發施工許可證(zhèng)。将建築節能工程(chéng)納入工程質量安(an)全監管分部分項(xiang)檢查内容，強化日(rì)常監管、季度檢查(chá)，并将建築節能工(gōng)程納入質量管理(li)标準化考評的内(nei)容和範疇，采取有(yǒu)效措施、制定具體(tǐ)辦法，确保建築節(jiē)能工程的監管落(luò)到日常、落到項目(mù)、落到實處；城建檔(dang)案管理機構在簽(qian)收工程竣工驗收(shou)備案歸檔文件時(shi)，應對竣工驗收報(bao)告是否完備進行(hang)查驗。
2. 完善建築節(jiē)能工程層級監督(dū)制度。各市州住房(fang)城鄉建設主管部(bu)門要進一步強化(huà)對建築節能工作(zuò)的重視，提高政治(zhi)站位，主動落實職(zhí)責，強化監督檢查(chá)。建立完善省、市、縣(xiàn)建築節能與綠色(sè)建築層級監督制(zhì)度，采用“雙随機一(yi)公開”的方式，進行(hang)抽查檢查♌和考核(hé)通報，重點監督建(jiàn)築節能工程❤️落實(shí)情況和🍓節能監管(guan)體系建立健全與(yu)有效運行情況，建(jiàn)立完善建築節能(neng)檢查、通報、處罰制(zhì)度。省廳将強化對(duì)市州💘建築節能工(gong)作政🤩策執行、項目(mu)實施⚽、日🛀常管理等(děng)情況的抽查和指(zhǐ)導，并納入市州年(nián)度工作任務完成(cheng)情況評價内容。市(shi)州住😘房城鄉建設(shè)主管部門要督促(cu)指導縣市區建立(lì)健全配套的建築(zhù)節能與綠色建築(zhù)監督管理體系，以(yi)項目爲⛱️抓手，加強(qiang)對新開工項目建(jiàn)築節能與綠色建(jian)築設計、施工、驗收(shōu)日常管理，對縣市(shi)區落實建築節能(neng)相關🌈的法律、法規(gui)、規🌐範和标準執行(hang)情況進行嚴格監(jiān)督檢查，堅持“檢查(cha)一批、曝光一批、處(chu)罰一批”，做到問題(tí)弄清、及時反饋、記(jì)錄在案、查處到位(wèi)。
3. 嚴格誠信管理和(he)獎罰制度。各市州(zhou)住房城鄉建設主(zhu)管部門要将建築(zhu)節能執行情況全(quán)面納入建設誠信(xin)管理制度，建立對(duì)建設、設計、審圖、施(shi)工、監理、檢🔴測、材料(liào)企業等的誠信檔(dang)案，結合質量安全(quan)日常監督檢查和(hé)季度督查，将建築(zhu)節能檢查情況與(yǔ)工程❓質量安全監(jiān)管結合，一并📐檢查(cha)一并通報，及時建(jian)檔立庫、及時公開(kāi)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展建築(zhù)🛀節能工程的體驗(yàn)驗收和🌈實測比對(duì)🔞，嚴肅交房管理👅、嚴(yan)格對惡意破壞和(hé)🌈鏟除建築節能工(gong)⁉️程行爲的管理，堅(jian)持誠信管理、協同(tong)治理、聯合懲戒；嚴(yán)肅查處節能設計(jì)私自變更⛹🏻♀️、監管缺(que)位不到位、施工偷(tou)工減料㊙️、監理與施(shī)工♉相互包庇等違(wei)法違規行爲。加大(dà)對建築節能誠信(xin)企業、節能示🌏範工(gong)🔞程🏃、綠色建造優秀(xiù)工法等的推廣支(zhi)持力度。嚴格評選(xuǎn)評優，凡是建築節(jiē)能工程不達标不(bu)合🏃♂️格項目，一律不(bu)🚩予推薦參評示範(fàn)工程、省優國優，同(tong)時還應與工程項(xiang)目的建築施工質(zhi)量管理🚶、安全生産(chan)标準化“年度項目(mù)🐉考評優良工地”挂(guà)鈎。
4. 鼓勵試點示範(fan)和技術研發攻關(guān)。各市州住房城鄉(xiang)建㊙️設主管部門要(yào)根據《民用建築節(jie)能條例》《湖南省綠(lü)色👌建築‼️發展條例(li)》等制定完善相關(guan)管理辦法，建立建(jian)築節能産品（材料(liao)）公示制度，及時發(fa)布建築節❗能新産(chan)品、新技術等推廣(guǎng)信息。建立建築節(jiē)能負面清單管理(lǐ)制👨❤️👨度，加強對限制(zhì)、禁止目錄的發布(bù)管理㊙️，淘汰禁止一(yī)批落後産品和技(ji)✂️術。積極引進建築(zhu)節✨能工程的金融(rong)保險和合同能源(yuan)管理，加大既有建(jian)🐪築綠色化改造，強(qiang)化對大型公建、房(fáng)建項目的能耗🍓監(jian)測。各地要在資金(jin)安排和政👣策制定(ding)上鼓勵、支持建築(zhu)節能工程的試點(dian)示範，充分調動高(gāo)校科研團隊、企業(ye)技術中心等研發(fā)力量，開展建築節(jiē)能技術🈲、産品的聯(lián)合研發和科技攻(gōng)關，鼓勵采用高性(xing)能門窗、外牆保溫(wen)與結構一體化或(huò)自保溫體系、建築(zhu)遮🔞陽體系等，鼓勵(li)開發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加大建築(zhù)節能宣傳力度。各(ge)市州住房城鄉建(jian)設主管部門要結(jié)合《湖南省綠色建(jian)築發展條例》宣貫(guàn)，多💋形式、多渠道縱(zòng)深推進建築節能(néng)宣貫工作；通過比(bi)對、實測、體驗等方(fang)式，把建築節能身(shen)邊人、身邊事、身邊(bian)建築更直觀地進(jin)行宣傳推廣；加大(da)對🔴建築節能相關(guān)标準的㊙️宣貫學習(xí)，加大對建築節✌️能(neng)先進工藝的宣傳(chuán)推介，努力營造建(jiàn)築節👅能人人知曉(xiǎo)、人人支❤️持、人人參(can)與的濃厚氛圍。
請(qǐng)各市州住房城鄉(xiang)建設部門接此通(tong)知後，高度重💰視、積(ji)極📱落實，切實把建(jiàn)築節能工作抓緊(jin)抓實抓到位。
湖南(nán)省住房和城鄉建(jian)設廳
2025年11月30日
